2026 年，我国发布了首个化妆品强制性国家标准《化妆品 安全通用要求》（GB 7916-2026）。该标准自 **2028 年 1 月 1 日**起施行，取代 1987 版《化妆品卫生标准》。对洗护行业而言，这是近四十年里基础安全要求层面最值得关注的一次更新。

一、标准定位：从「卫生标准」到「安全通用要求」

1987 版《化妆品卫生标准》制定于行业起步阶段，其框架以卫生学指标为主。GB 7916-2026 则统一了化妆品通用安全的核心要求，覆盖范围与表述方式都更贴近当前的监管实践与风险认知水平。

「强制性国家标准」这一属性意味着它不是推荐性参考，而是所有在中国境内生产、销售的化妆品必须满足的底线要求。

二、几项核心变化

**有害物质限量收紧**：新国标对汞、铅、砷、镉等 8 种有害物质设定了严格限量。这与《化妆品安全技术规范（2015年版）》中已有的重金属限值（如汞 1 mg/kg、铅 10 mg/kg、砷 2 mg/kg）形成衔接，把关键限量从技术规范层级提升到强制性国家标准层级。

**特定品类的微生物要求更严**：对儿童化妆品，以及眼周、口唇类产品，设定了更严格的菌落总数限量。洗发水虽不属于这三类，但儿童香波会直接受到影响。

**明确「禁用」不等于「不得检出」**：标准指出，技术上无法避免的杂质在符合限量或经安全评估后可以被接受。这一表述解决的是长期存在的执行争议——原料带入的痕量杂质与故意添加是两回事，判断依据应当是限量与安全评估，而不是简单的「检出即违规」。

三、对洗护企业的影响

从合规节奏看，2028 年 1 月 1 日的施行日期给了企业约一年半的过渡期。需要开展的工作包括：

1. **原料端溯源**：对植物提取物、矿物来源原料的重金属本底值做更系统的检测，尤其是铅、砷、镉容易超标的品类。 2. **配方复核**：儿童香波需要重新评估防腐体系的效能，因为更严的菌落总数限量意味着防腐挑战试验的通过难度上升。 3. **检测方法对齐**：新国标配套的检验方法可能与现行《化妆品安全技术规范》方法存在差异，实验室需要完成方法确认。 4. **标签与宣称复核**：儿童化妆品的「小金盾」标识要求与安全优先、功效必需、配方极简原则需要与新国标一并落实。

四、与既有法规体系的关系

GB 7916-2026 并不替代《化妆品监督管理条例》与《化妆品安全技术规范》，而是与它们共同构成多层级的安全要求体系：《条例》确立注册备案与功效宣称的基本制度，《安全技术规范》规定禁用、限用、准用组分的具体清单与浓度，《安全通用要求》则把最基础的安全指标固化为强制性国家标准。

对消费者而言，这一变化的实际意义在于：市售化妆品的重金属与微生物底线要求变得更明确、更统一，也更便于监管抽查与信息公开。

（来源：国家标准《化妆品 安全通用要求》（GB 7916-2026）公开信息，经本站编辑整理；信息仅供参考。）